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為了維護(hù)我市道路交通狀況與道路交通安全情形，切實(shí)治理我市代步車在非法方面的生產(chǎn)、銷售以及使用等各類問題，市政府做了決定，要在全市開展針對代步車非法行為的綜合整治治理活動(dòng)。

一、為什么要對代步車非法行為進(jìn)行綜合治理?

近些年以來，我市當(dāng)中，代步車非法行為的那數(shù)量，急劇地增長起來，這些車輛呢，沒有保險(xiǎn)，進(jìn)行非法載客，還闖紅燈，搶占車道，亂停亂放，如此這般，嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的交通秩序，以及客運(yùn)市場，存在著十分嚴(yán)重的安全隱患，對城市文明形象造成了影響。人大代表、政協(xié)委員，每年都會(huì)提出禁止代步車違法上路的議案與建議，社會(huì)各界要求進(jìn)行整治的呼聲極為高漲。好多市民借助市長熱線、市長信箱、行風(fēng)在線等途徑，反映出諸多相關(guān)意見。開展綜合治理，乃是形勢所需要求的，是民心所向往的，是眾人所期望達(dá)成的。

二、這次綜合治理，在全市各區(qū)縣城區(qū)采取什么模式?

按照市政府統(tǒng)一部署，治理工作依循“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，屬地治理、行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)法、分步推進(jìn)”的原則來開展，針對代步車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的非法行為實(shí)施綜合治理，依法關(guān)停我市非法生產(chǎn)、改拼裝代步車的企業(yè)、作坊，依法取締我市代步車非法銷售網(wǎng)點(diǎn)，依法查處非法營運(yùn)（載客、載貨）代步車，限行并禁止代步車非法上路，從源頭上消除道路交通安全隱患，規(guī)范和維護(hù)道路交通秩序，且逐步建立完善代步車非法行為綜合治理長效機(jī)制，以此進(jìn)一步提升我市城市形象。最終實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)道路整治工作全覆蓋。

三、在禁行時(shí)間上是如何安排的?

開展整治是經(jīng)由反復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，學(xué)習(xí)參考外地經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合本市實(shí)際情況，充分考量車主可接受程度這些多方面相關(guān)因素而加以確定的。整治分三個(gè)階段逐層推進(jìn)，第一個(gè)時(shí)段（2016年12月1日至2017年2月28日）全面清理非法代步車的生產(chǎn)行為、銷售行為以及營運(yùn)行為。第二個(gè)時(shí)段（2017年3月1日至5月31日）劃定禁行區(qū)域，教育勸導(dǎo)車主主動(dòng)自覺停用代步車。第三個(gè)時(shí)段（2017年6月1日至12月31日）全面禁止代步車在禁行區(qū)域之內(nèi)通行。在禁行時(shí)間方面，禁行區(qū)域?qū)?shí)行24小時(shí)禁行。

四、這次治理車輛包括哪些類型?

這次治理的三輪車，是指未列入工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（即以下簡稱的《公告》）的三輪車，這類三輪車包含電動(dòng)、燃油、混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的，以農(nóng)用車、老年代步車、城市觀光車等名義在道路上行駛。這次治理的四輪代步車，也是指未列入該《公告》的四輪車，涵蓋電動(dòng)、燃油、混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的，以農(nóng)用車、老年代步車、城市觀光車等名義在道路上行駛。

五、這些車輛為什么不能掛牌?為什么不能上路行駛?

按照公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，即公安部第124號(hào)令中第二章第一節(jié)第九條第五款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車 的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門公告的數(shù)據(jù)不符的，不予辦理注冊登記，以上范圍的，三輪車及四輪代步車均未被列入工信部《公告》，所以無法辦理此類車輛的牌證手續(xù)。

依據(jù)《道路交通安全法》第二章第八條規(guī)定，其中表明國家對機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，其規(guī)定機(jī)動(dòng)車唯有經(jīng)過公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記之后，才能夠上道路行駛，所以，以上車輛不具備上道路行駛的允許條件。

上路行駛的拖拉機(jī)相關(guān)規(guī)定中，第一百二十一條明確指出，對于此類拖拉機(jī)，農(nóng)業(yè)主管部門可行使本法第八條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)，同時(shí)也可行使第九條規(guī)定的該部門管理職權(quán)，還可行使第十三條規(guī)定的其管理職權(quán)，并且可行使第十九條規(guī)定有關(guān)方面職權(quán)也和第二十三條規(guī)定的該部門管理職權(quán) 。

以國家規(guī)定，機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，其一經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，才可以上道路行駛，依據(jù)和按國家以及并公共安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，下述車輛都屬于機(jī)動(dòng)車：

1、汽車，它是由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的， 具有四個(gè)或四個(gè)以上車輪的， 非軌道承載的車輛， 主要用于載運(yùn)人員， 以及貨物物品， 還能牽引載運(yùn)貨物物品完成特殊用途， 或者進(jìn)行專項(xiàng)作業(yè)等， 它還涵蓋整車整備質(zhì)量超過400kg 的不帶駕駛室的三輪車輛， 以及整車整備質(zhì)量超過600kg 的帶駕駛室的三輪車輛等。

2、摩托車，那是一種由動(dòng)力裝置來加以驅(qū)動(dòng)的，具備兩個(gè)或者三個(gè)車輪的道路車輛 。那一種摩托車，不管采用啥驅(qū)動(dòng)方式，只要其最大設(shè)計(jì)車速大于50km/h，或者要是使用內(nèi)燃機(jī)，其排量大于50mL，又或者要是使用電驅(qū)動(dòng)，其電動(dòng)機(jī)最大輸出功率總和大于4kW就屬于此類，這里面包含兩輪普通摩托車、邊三輪摩托車以及正三輪摩托車；輕便摩托車也有一種明確界定，不管采用何種驅(qū)動(dòng)方式，只要其最大設(shè)計(jì)車速不大于50km/h就行，而且要是使用內(nèi)燃機(jī)，其排量不大于50mL；要是使用電驅(qū)動(dòng)，其電動(dòng)機(jī)最大輸出功率總和不大于4kW 。

六、什么樣的三輪、四輪代步車屬于那種被判定為非法生產(chǎn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，并且是被禁止進(jìn)行銷售的呢？車主在購置車輛的時(shí)候，需要留意些什么呢？

上道路行駛的三輪、四輪代步車車型，其未經(jīng)國家工信部公告，未被列入國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證也就是CCC認(rèn)證目錄，并且未取得相關(guān)認(rèn)證證書的，屬于非法生產(chǎn)銷售。不上道路行駛的特殊三輪、四輪代步車車型，像是在景區(qū)內(nèi)使用的景區(qū)觀光車、在企業(yè)內(nèi)部使用的廠內(nèi)車輛，不需要經(jīng)國家工信部公告，只要取得質(zhì)監(jiān)部門的相關(guān)認(rèn)證證書，就能夠生產(chǎn)銷售。車主購買的車輛如若經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，不符合國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，便屬于不合格車輛。三輪、四輪車被規(guī)定不允許進(jìn)行拼裝，所以，凡是三輪、四輪車的拼裝行為都是非法的，而拼裝的車輛是禁止銷售的。那些沒有經(jīng)過合法改裝資質(zhì)的企業(yè)去進(jìn)行改裝的車輛，是歸于非法改裝范疇的。

各位車主，當(dāng)您購入車輛之時(shí)，需要留意這些要點(diǎn)：其一，要是您所購車輛是要上路行駛的，那么此車型必須經(jīng)過國家工信部的公告，您應(yīng)向銷售經(jīng)營戶索要國家工信部公告文件或者文件編號(hào)，之后車主可于國家工信部網(wǎng)站上去查詢其是否妥當(dāng)，要是未經(jīng)國家工信部網(wǎng)站公告，那這輛車就是非法的。其二，若您購買的車輛車型納入到國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（也就是CCC認(rèn)證）目錄當(dāng)中，您應(yīng)要求銷售經(jīng)營戶提供車輛一致性證書，車主能夠在國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站上查詢其是否屬實(shí)，要是未獲取相關(guān)認(rèn)證證書，那車輛便是非法的。3、車主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)去索要正規(guī)的購車發(fā)票、產(chǎn)品合格證以及車輛一致性證書等相關(guān)手續(xù) 。

七、集中整治行動(dòng)開始后，主要對哪些違法行為進(jìn)行處理？

2017年6月1日起，各區(qū)縣劃定了禁行區(qū)，在禁行區(qū)內(nèi)，代步車是被全面禁止通行的 。

（1）對非法營運(yùn)的代步車，依法進(jìn)行處罰，并一律扣留車輛。

（2）對于在禁行區(qū)域之內(nèi)行駛的代步車，按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰，若代步車存在非法改拼裝的情況，依據(jù)法律規(guī)定扣留車輛。

對那些將代步車用于占用人行道行為的，對那些把代步車用于占道經(jīng)營情況的，對那些使代步車出現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象的，依照法律給予處罰。

對于代步車，針對其出現(xiàn)的交通違法情況，以及非法營運(yùn)現(xiàn)象，還有非法占路行為，都要展開嚴(yán)查嚴(yán)管行動(dòng)，并且依照法律給予處罰 。

（5）對于違規(guī)上路的代步車，執(zhí)法部門除了按照規(guī)定進(jìn)行處理以外，會(huì)通知車主所在的鎮(zhèn)（辦），還會(huì)通知村居（社區(qū)），然后把車輛和人員一起帶回去，進(jìn)而加強(qiáng)有關(guān)方面的教育引導(dǎo) 。

八、老年代步車上路行駛應(yīng)持什么類型駕駛證？

駕駛機(jī)動(dòng)車，要上路行駛，在這之前，需先取得，與該車輛類型相符合的，準(zhǔn)駕車型的駕駛證。

九、駕駛老年代步車發(fā)生事故怎么處理？

當(dāng)老年代步車出現(xiàn)道路交通事故后，公安交通管理部門會(huì)依照法律規(guī)定，委托鑒定機(jī)構(gòu)針對事故車輛開展機(jī)（機(jī)動(dòng)車）非（非機(jī)動(dòng)車）辨別鑒定。倘若肇事車輛屬于機(jī)動(dòng)車類別，那么駕駛?cè)艘欢ㄒ獡碛袑?yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，不然就會(huì)被視作無證駕駛，并依照具體情形判定其承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。

該條規(guī)定指出，國家針對機(jī)動(dòng)車實(shí)施登記制度，機(jī)動(dòng)車唯有經(jīng)過公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行登記之后，才能夠在道路上行駛，尚未登記的機(jī)動(dòng)車，要是需要臨時(shí)在道路上行駛，那么應(yīng)當(dāng)獲取臨時(shí)通行牌證。

其二，《法》第十九條第一款指出，在駕駛機(jī)動(dòng)車這件事上，應(yīng)當(dāng)憑借依法獲取的機(jī)動(dòng)車駕駛證來進(jìn)行 。